Comment réaliser une analyse de risques climatiques pour la conformité à la Taxonomie UE

Une Analyse de Risques Climatiques et de Vulnérabilité (CRVA) est obligatoire lorsque les critères techniques applicables à une activité du bâtiment renvoient à l'annexe A. C'est notamment le cas des critères DNSH d'adaptation actuels pour la construction neuve (7.1), la rénovation (7.2), ainsi que l'acquisition et la propriété (7.7). Une question pratique demeure : comment réaliser cette évaluation ?

Ce guide traduit l'évaluation juridique de l'annexe A en six étapes de travail pratiques. Il s'agit de conseils de mise en œuvre, et non de six étapes légales supplémentaires.

Ce que le règlement exige

L'annexe A définit trois étapes d'évaluation :

1 - Criblage : Considérer au minimum la liste indicative et non exhaustive de 28 dangers climatiques physiques de l'annexe A et déterminer lesquels peuvent affecter l'activité pendant sa durée de vie prévue.

2 - Évaluation de la matérialité : Lorsqu'un ou plusieurs dangers peuvent affecter l'activité, évaluer la matérialité de ces risques climatiques physiques.

3 - Évaluation des solutions d'adaptation : Évaluer les solutions susceptibles de réduire chaque risque climatique physique identifié. Un plan est ensuite établi pour les mettre en œuvre.

L'évaluation doit être proportionnée à l'échelle et à la durée de vie attendue de l'activité. Les activités d'une durée de vie inférieure à dix ans utilisent des projections climatiques au moins à la plus petite échelle appropriée. Les autres utilisent des projections de pointe à la résolution la plus élevée disponible sur l'éventail existant de scénarios futurs cohérents avec leur durée de vie ; les investissements majeurs incluent au moins des scénarios de 10 à 30 ans.

Étape 1 : Définir le périmètre

Avant de cribler les dangers, établissez les limites de l'évaluation :

• Type et emplacement de l'actif - un bâtiment unique, un site de développement ou un portefeuille d'actifs. L'emplacement détermine quelles sources de données climatiques sont pertinentes.
• Durée de vie attendue - elle détermine la règle de projection. En dessous de dix ans, utilisez au moins la plus petite échelle appropriée ; sinon, la résolution la plus élevée disponible sur des scénarios cohérents avec la durée de vie réelle attendue. Les investissements majeurs incluent au moins des scénarios de 10 à 30 ans.
• Code d'activité - quelle activité de la Taxonomie est évaluée (7.1, 7.2, 7.7, etc.). Cela détermine les critères DNSH spécifiques qui s'appliquent.
• Limite de l'évaluation - définissez l'actif et les dépendances dont la performance est évaluée, puis documentez les hypothèses relatives à la construction, à l'exploitation et aux infrastructures environnantes.

Étape 2 : Considérer la liste indicative de l'annexe A

L'annexe A catégorise les dangers climatiques physiques en quatre groupes :

Liés à la température

Chroniques : changement de température, stress thermique, variabilité de température, dégel du pergélisol Aigus : canicule, vague de froid/gel, feu de forêt

Liés à l'eau

Chroniques : changement des régimes et types de précipitations, variabilité des précipitations ou hydrologique, acidification des océans, intrusion saline, élévation du niveau de la mer, stress hydrique Aigus : sécheresse, fortes précipitations, inondation (côtière, fluviale, pluviale, par remontée de nappe), vidange de lac glaciaire

Liés au vent

Chroniques : changement des régimes de vent Aigus : tempêtes (y compris blizzards, tempêtes de poussière, de sable), cyclones, tornades

Liés aux masses solides

Chroniques : érosion côtière, érosion des sols, dégradation des sols, solifluxion Aigus : avalanches, glissements de terrain, subsidence

Pour chaque danger, évaluez s'il est pertinent pour l'emplacement et le type de l'actif. Tous les dangers ne s'appliquent pas partout - le dégel du pergélisol est non pertinent dans les villes méditerranéennes, et les inondations côtières n'affectent pas les sites intérieurs. Mais le criblage doit être explicite et documenté. Omettre simplement des dangers sans explication ne satisfait pas l'exigence.

Principe clé : criblez largement, puis affinez. Il est préférable d'inclure un danger et de conclure qu'il n'est pas matériel que de sauter entièrement le criblage.

Étape 3 : Obtenir les projections climatiques

Pour les dangers potentiellement pertinents, sélectionnez un éventail existant de scénarios futurs cohérent avec la durée de vie attendue. La note de l'annexe A identifie ces trajectoires RCP :

• RCP 2.6 - trajectoire de forçage radiatif plus faible
• RCP 4.5 - trajectoire de forçage radiatif intermédiaire
• RCP 6.0 - trajectoire de forçage radiatif intermédiaire à élevé
• RCP 8.5 - trajectoire de forçage radiatif très élevé

L'annexe A ne prescrit pas un trio obligatoire et n'exige pas que chaque évaluation exécute toutes les trajectoires citées. Documentez pourquoi l'éventail choisi est cohérent avec la durée de vie et couvre l'incertitude matérielle pour la décision.

Sources de données

Plusieurs sources fournissent des projections climatiques pour les emplacements européens :

• Copernicus Climate Data Store (C3S) - données climatiques maillées gratuites à différentes résolutions
• Euro-CORDEX - ensemble de modèles climatiques régionaux fournissant des projections réduites d'échelle pour l'Europe
• Services climatiques nationaux - de nombreux États membres de l'UE fournissent des projections haute résolution spécifiques au pays
• Atlas interactif du GIEC GT1 - utile pour le criblage initial, mais pas à la résolution du bâtiment

La question de la résolution

C'est là que de nombreuses CRVA sont insuffisantes. Pour les activités d'une durée de vie inférieure à dix ans, l'annexe A exige au moins la plus petite échelle appropriée. Pour les autres, elle exige la résolution la plus élevée disponible. Elle ne fixe aucun seuil numérique universel ; les produits régionaux peuvent, par exemple, utiliser des mailles de 12,5 km (Euro-CORDEX), tandis que des produits nationaux proposent parfois des données de 1 à 5 km.

Pour la plupart des emplacements ruraux et périurbains, cette résolution est adéquate. Mais pour les bâtiments urbains, en particulier dans les centres-villes denses, les données régionales ne captent pas l'effet d'îlot de chaleur urbain, les effets de vent dans les canyons urbains et le risque d'inondation localisé lié aux surfaces imperméables.

Pour un bâtiment urbain où le stress thermique est matériel, l'évaluation doit vérifier si les données régionales captent les conditions locales. La simulation microclimatique peut constituer une source d'éléments propres au site, mais le règlement n'impose pas la CFD et ne garantit pas qu'un modèle donné sera accepté lors de l'examen.

Étape 4 : Évaluer la vulnérabilité et l'exposition

Pour chaque danger matériel, évaluez :

L'exposition - le degré auquel l'actif est physiquement exposé au danger. Un espace commercial en rez-de-chaussée est plus exposé aux inondations pluviales qu'un appartement au cinquième étage. Une façade orientée sud est plus exposée au stress thermique qu'une façade orientée nord.

La sensibilité - la susceptibilité de l'actif aux dommages ou perturbations causés par le danger. Un bâtiment avec un simple vitrage est plus sensible aux canicules qu'un bâtiment avec un vitrage haute performance à contrôle solaire.

La capacité d'adaptation - la mesure dans laquelle les caractéristiques ou systèmes existants réduisent l'impact. Un bâtiment avec un toit végétalisé et une ventilation naturelle a une plus grande capacité d'adaptation au stress thermique qu'un bâtiment dépendant uniquement du refroidissement mécanique.

La combinaison de l'exposition, de la sensibilité et de la capacité d'adaptation détermine la vulnérabilité. Ce n'est pas un score numérique (bien que certaines méthodologies utilisent des matrices de notation) - c'est une évaluation raisonnée de la question de savoir si le danger représente un risque matériel pour l'actif.

Étape 5 : Identifier les solutions d'adaptation

Pour chaque risque matériel, définissez des mesures d'adaptation qui réduisent la vulnérabilité à un niveau acceptable. La Taxonomie déclare explicitement que les solutions doivent « envisager l'utilisation de solutions fondées sur la nature ou s'appuyer sur des infrastructures bleues ou vertes » lorsque cela est faisable.

Exemples de mesures d'adaptation pour les dangers courants des bâtiments :

Les solutions fondées sur la nature sont particulièrement efficaces car elles traitent souvent plusieurs dangers simultanément : un toit végétalisé réduit le stress thermique, gère les eaux pluviales et soutient la biodiversité - contribuant au DNSH sur plusieurs objectifs.

Étape 6 : Documenter et planifier

Documentez la CRVA afin que le réviseur ou l'auditeur compétent puisse apprécier les éléments de preuve. Un dossier utile comprend :

1. Définition du périmètre - description de l'actif, emplacement, durée de vie attendue, code d'activité
2. Matrice de criblage des dangers - les 28 dangers répertoriés et tout autre danger pertinent localement, avec évaluation de pertinence et justification
3. Sources de données climatiques - quelles projections ont été utilisées, à quelle résolution, pour quels horizons temporels
4. Évaluation de la vulnérabilité - exposition, sensibilité et capacité d'adaptation pour les dangers matériels
5. Plan d'adaptation - mesures spécifiques pour chaque risque matériel, avec calendrier de mise en œuvre
6. Plan de suivi - comment l'efficacité des mesures d'adaptation sera surveillée

Le plan d'adaptation doit inclure des estimations de coûts et une intégration avec le programme de conception ou de rénovation du bâtiment. Les mesures d'adaptation identifiées après la construction sont bien plus coûteuses à mettre en œuvre que celles intégrées lors de la conception.

Erreurs courantes

Ne cribler que les dangers évidents. Une CRVA qui n'évalue que les inondations parce que le site est près d'une rivière, sans considérer les aléas liés à la température, au vent et aux masses solides, est incomplète. L'annexe A qualifie sa liste de 28 dangers d'indicative et non exhaustive et exige qu'elle soit considérée au minimum.

N'utiliser qu'un scénario sans justification. L'annexe A demande un éventail existant de scénarios futurs cohérent avec la durée de vie attendue. Sa note cite les RCP 2.6, 4.5, 6.0 et 8.5 ; elle ne prescrit pas un trio fixe.

Se fier uniquement aux données historiques. Les données climatiques historiques indiquent ce qui s'est passé. La Taxonomie exige des projections de ce qui va se passer. Les performances passées ne prédisent pas le climat futur.

Ignorer le microclimat urbain. Pour les bâtiments urbains, les données climatiques régionales sous-estiment l'exposition thermique. Si le stress thermique est identifié comme un danger matériel dans un contexte urbain, l'évaluation doit examiner si les données régionales captent adéquatement les conditions locales.

Traiter la CRVA comme définitivement figée. L'annexe A ne fixe pas d'intervalle général de réévaluation. Pour les actifs à longue durée de vie, une révision est une bonne pratique lorsque les projections, l'actif ou son exposition changent de manière significative.

Outils et ressources

• EU Taxonomy Compass - outil interactif pour explorer les activités et les critères
• Liste des dangers de l'annexe A - les 28 dangers de la liste minimale indicative et non exhaustive
• Aperçu du processus CRVA - notre décryptage détaillé de la méthodologie CRVA
• Guide d'évaluation des risques climatiques de l'UBA - guide méthodologique de l'Agence fédérale allemande pour l'environnement
• Guide technique de l'UE sur l'adaptation des bâtiments - guide Ramboll/EC JRC de 2023

Pour les bâtiments urbains où l'effet ICU est matériel, la simulation microclimatique basée sur la CFD peut apporter des éléments propres au site lorsqu'elle est proportionnée. Elle reste optionnelle ; sa pertinence dépend du modèle, des données d'entrée, de la documentation et du contexte d'examen.