DNSH-Kriterien erklärt: Die oft übersehene Hälfte der EU-Taxonomie

In Diskussionen zur EU-Taxonomie richtet sich die meiste Aufmerksamkeit auf die Kriterien des wesentlichen Beitrags, also auf die Schwellenwerte, die definieren, was als „grün“ gilt. Taxonomiekonformität hat jedoch vier Bedingungen, und Do No Significant Harm (DNSH) ist der Punkt, an dem die meisten Alignment-Fehlschläge auftreten.

Was DNSH tatsächlich bedeutet

Die EU-Taxonomieverordnung verlangt, dass jede Tätigkeit, die Konformität beansprucht, nicht nur einen wesentlichen Beitrag zu einem Umweltziel leisten darf, sondern gleichzeitig den anderen fünf Zielen keinen erheblichen Schaden zufügen darf. Das ist keine aspirative Formulierung, sondern ein rechtlich definierter Test mit konkreten Kriterien aus dem Klimadelegierten Rechtsakt (EU) 2021/2139.

Die sechs Umweltziele sind:

1. Klimaschutz
2. Klimaanpassung
3. Nachhaltige Nutzung und Schutz von Wasser- und Meeresressourcen
4. Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft
5. Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung
6. Schutz und Wiederherstellung der Biodiversität und der Ökosysteme

Wenn eine Tätigkeit wesentlich zu Ziel 1, also Klimaschutz, beiträgt, muss sie die DNSH-Tests für die Ziele 2 bis 6 bestehen. Diese Kriterien sind nicht identisch mit den Schwellenwerten des wesentlichen Beitrags, sondern eigenständige Anforderungen, häufig qualitativer und für Unternehmen oft überraschend.

Der 5+1-Check in der Praxis

Für jede Tätigkeit definieren die Delegierten Rechtsakte, was DNSH für jedes der übrigen Ziele bedeutet. Für eine typische Gebäudetätigkeit sieht das etwa so aus:

DNSH gegenüber der Klimaanpassung (Ziel 2): Soweit die Kriterien der Tätigkeit auf Anlage A verweisen, ist eine Klimarisiko- und Vulnerabilitätsbewertung durchzuführen. Ihre indikative, nicht abschließende Liste von 28 physischen Gefahren ist als Mindestumfang zu berücksichtigen; die Projektionsregel richtet sich nach Umfang und erwarteter Lebensdauer der Tätigkeit. Anschließend werden wesentliche Risiken identifiziert und Anpassungslösungen bewertet.

DNSH gegenüber Wasser (Ziel 3): Installation von Wasserarmaturen, die festgelegte Durchflussraten nicht überschreiten, z. B. maximal 6 Liter pro Minute bei Waschtischarmaturen und 8 Liter pro Minute bei Duschen.

DNSH gegenüber Kreislaufwirtschaft (Ziel 4): Sicherstellung, dass mindestens 70 % der nicht gefährlichen Bau- und Abbruchabfälle (nach Gewicht) zur Wiederverwendung vorbereitet, recycelt oder verwertet werden. Wo machbar, ist auf Anpassungsfähigkeit und Rückbaubarkeit zu planen.

DNSH gegenüber Umweltverschmutzung (Ziel 5): Einhaltung von Beschränkungen für gefährliche Stoffe. Formaldehydemissionen aus Holzwerkstoffen dürfen die Klasse E1 nicht überschreiten. VOC-Emissionen aus Farben, Beschichtungen und Klebstoffen müssen definierte Grenzwerte einhalten.

DNSH gegenüber Biodiversität (Ziel 6): Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) oder eines Screenings, sofern erforderlich. Es darf nicht auf Ackerland, Grünland mit anerkanntem ökologischem Wert oder Waldflächen gebaut werden.

Wo Unternehmen scheitern

1. DNSH als Checkbox behandeln

Der häufigste Fehlermodus besteht darin, DNSH als einfaches Ja/Nein-Formular statt als inhaltliche Bewertung zu behandeln. Soweit die DNSH-Kriterien zur Klimaanpassung auf Anlage A verweisen, ersetzt die Aussage „das Gebäude liegt nicht in einer Überflutungszone“ nicht die Bewertung. Die indikative, nicht abschließende Liste von 28 Gefahren umfasst temperatur-, wasser-, wind- und festmassenbezogene Gefahren und ist als Mindestumfang zu berücksichtigen.

2. DNSH zur Klimaanpassung ignorieren

Viele Unternehmen investieren erheblichen Aufwand in den Nachweis des wesentlichen Beitrags zum Klimaschutz, etwa bei Energieperformance-Schwellenwerten oder der Installation erneuerbarer Energien, unterschätzen aber die DNSH-Anforderung zur Anpassung. Die Tätigkeiten 7.1, 7.2 und 7.7 müssen Anhang A einhalten. Die Bewertung ist zur Größenordnung und erwarteten Lebensdauer verhältnismäßig: Unter zehn Jahren gilt mindestens der kleinste angemessene Maßstab; ansonsten sind modernste Projektionen in höchster verfügbarer Auflösung über eine bestehende Bandbreite künftiger Szenarien zu verwenden, die zur Lebensdauer passt.

Bei manchen urbanen Gebäuden erfassen regionale Klimadaten den urbanen Wärmeinseleffekt und lokale Temperaturunterschiede möglicherweise nicht. Mikroklimasimulation kann optionale standortspezifische Nachweise liefern, wenn das Hitzrisiko wesentlich und der Zusatzaufwand verhältnismäßig ist; die Verordnung verlangt CFD nicht und garantiert keine Akzeptanz eines bestimmten Modells.

3. Schwellenwerte für Wasserdurchfluss übersehen

Die Wasser-DNSH-Kriterien enthalten konkrete numerische Grenzwerte für Durchflussraten. Das sind keine Richtwerte, sondern harte Limits. Unternehmen, die Standardarmaturen ohne Prüfung dieser Spezifikationen verbauen, scheitern beim DNSH-Test für Wasser.

4. Unvollständige Abfalldokumentation

Das DNSH zur Kreislaufwirtschaft verlangt dokumentierte Nachweise, dass 70 % der Bauabfälle zur Wiederverwendung vorbereitet oder recycelt wurden. Dafür müssen Abfallverfolgungssysteme während der Bauausführung vorhanden sein, nicht erst rückwirkende Schätzungen.

5. Biodiversitätsfragen bei urbanen Standorten unterschätzen

Unternehmen gehen manchmal davon aus, dass urbane Baustellen keine Biodiversitätsimplikationen haben. Die DNSH-Kriterien für Biodiversität verlangen jedoch ein UVP-Screening unabhängig vom Standort, wenn die Tätigkeit in den Anwendungsbereich der UVP-Richtlinie fällt. Die Nähe zu Natura-2000-Gebieten, auch in urbanen Räumen, löst zusätzliche Anforderungen aus.

DNSH nach der Vereinfachung 2025

Die 2025 angenommene und im Januar 2026 veröffentlichte Delegierte Verordnung (EU) 2026/73 vereinfachte die Taxonomie-Berichterstattung und bestimmte umweltverschmutzungsbezogene DNSH-Kriterien.

Die Klimarisikokriterien in Anhang A änderte sie nicht. Ob Anhang A gilt, folgt weiterhin aus den technischen Bewertungskriterien der jeweiligen Tätigkeit; Unternehmen sollten daher den aktuellen tätigkeitsbezogenen Text prüfen und keine allgemeine DNSH-Abkürzung annehmen.

Wie eine robuste DNSH-Bewertung aufgebaut wird

Schritt 1: Bestimmen, zu welchen Umweltzielen die Tätigkeit einen wesentlichen Beitrag beansprucht. Die DNSH-Bewertung deckt alle übrigen Ziele ab.

Schritt 2: Für jedes verbleibende Ziel die spezifischen DNSH-Kriterien im relevanten Delegierten Rechtsakt lesen. Verlassen Sie sich nicht auf Zusammenfassungen; die Kriterien enthalten präzise numerische Schwellenwerte und Verfahrensanforderungen.

Schritt 3: Nachweise sammeln. CRVA-Berichte, Spezifikationen von Wasserarmaturen, Abfallmanagement-Nachweise, Sicherheitsdatenblätter und UVP-Screenings so dokumentieren, dass die zuständige Prüfung die Aussage beurteilen kann.

Schritt 4: Lücken früh identifizieren. Wenn Ihre CRVA wesentliche Klimarisiken offenlegt, brauchen Sie dokumentierte Anpassungsmaßnahmen. Wenn Ihre Wasserarmaturen die Grenzwerte überschreiten, müssen Alternativen vor der Bauausführung festgelegt werden, nicht danach.

Schritt 5: Auch gegen die Mindestschutzmaßnahmen prüfen. DNSH ist eine von vier Alignment-Bedingungen; die sozial- und governancebezogenen Anforderungen dürfen nicht vergessen werden.

Fazit

DNSH ist keine Nebenanforderung, sondern die Hälfte des Alignment-Tests. Unternehmen, die viel in den Nachweis des wesentlichen Beitrags investieren, DNSH aber erst nachträglich behandeln, werden an der Konformitätsbewertung scheitern. Die Kriterien sind spezifisch, messbar und prüfbar.

Starten Sie mit der CRVA zur Klimaanpassung, bringen Sie die Wasser- und Abfalldokumentation in Ordnung und integrieren Sie die Bewertung von Tag eins an in Ihre Projektplanung.