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Apéndice A - Reglamento Delegado 2021/2139

Evaluación del riesgo climático y la vulnerabilidad

Cuando un criterio técnico de selección aplicable remite al Apéndice A, una CRVA sólida identifica los riesgos climáticos físicos materiales y evalúa las soluciones de adaptación. El Apéndice A no establece un método universal obligatorio denominado de seis pasos.

Base jurídica

El Apéndice A del Reglamento Delegado (UE) 2021/2139 de la Comisión establece criterios DNSH genéricos para la adaptación al cambio climático. Especifica tres pasos de evaluación: cribado, evaluación de la materialidad de los riesgos identificados y evaluación de las soluciones de adaptación.

Para las actividades de edificación, los criterios técnicos de selección específicos de la actividad determinan cuándo se aplican el Apéndice A o disposiciones CRVA equivalentes. Las referencias NACE por sí solas no acreditan la alineación con la taxonomía.

La evaluación mira al futuro y es proporcionada a la escala y la vida útil prevista de la actividad. Por debajo de 10 años usa proyecciones a la menor escala adecuada; para vidas útiles mayores, la máxima resolución disponible en una gama de escenarios apropiada.

CRVA

Una CRVA puede ser relevante para los criterios de contribución sustancial y DNSH, según los criterios técnicos de selección de la actividad concreta.

Una aplicación práctica en 6 partes

El propio Apéndice A nombra tres pasos de evaluación. Las seis partes siguientes son una forma práctica de organizar la evaluación, la aplicación y el seguimiento; no son nombres de pasos prescritos ni una secuencia obligatoria del Reglamento.

1

Cribado

Considere como mínimo la lista indicativa y no exhaustiva de peligros climáticos físicos del Apéndice A. Identifique qué peligros pueden afectar a la actividad según su ubicación, función y vida útil prevista.

2

Evaluación del riesgo climático

Evalúe la materialidad de los peligros identificados con datos climáticos prospectivos. La profundidad, la gama de escenarios y la resolución son proporcionadas a la escala y la vida útil prevista de la actividad.

3

Evaluación del riesgo

Evalúe la vulnerabilidad y la exposición. Determine si las condiciones existentes o el diseño previsto ya mitigan el riesgo, o si se necesitan medidas de adaptación adicionales.

4

Plan de adaptación

Defina soluciones de adaptación para cada riesgo material. Las soluciones deben reducir el riesgo identificado sin generar maladaptación y deben ser coherentes con las estrategias locales, sectoriales y regionales de adaptación.

5

Implementación

Para actividades nuevas y actividades existentes que utilicen activos físicos de nueva construcción, integre las soluciones de adaptación en el diseño y la construcción antes de iniciar las operaciones. Para actividades que utilicen activos físicos existentes, las soluciones pueden aplicarse durante un máximo de cinco años conforme a un plan de adaptación.

6

Seguimiento y revisión

Supervise las soluciones de adaptación aplicadas mediante indicadores predefinidos y considere medidas correctoras cuando no se cumplan esos indicadores.

1

Cribado

Considere como mínimo la lista indicativa y no exhaustiva de peligros climáticos físicos del Apéndice A. Identifique qué peligros pueden afectar a la actividad según su ubicación, función y vida útil prevista.

Use proyecciones climáticas orientadas al futuro a la escala y durante el horizonte temporal adecuados a la vida útil prevista de la actividad. Las observaciones históricas pueden aportar contexto, pero no sustituyen esas proyecciones.

2

Evaluación del riesgo climático

Evalúe la materialidad de los peligros identificados con datos climáticos prospectivos. La profundidad, la gama de escenarios y la resolución son proporcionadas a la escala y la vida útil prevista de la actividad.

Use las mejores prácticas y orientaciones disponibles, ciencia de vanguardia, informes recientes del IPCC, publicaciones revisadas por pares y modelos abiertos o de pago adecuados. El Apéndice A no prescribe CFD.

3

Evaluación del riesgo

Evalúe la vulnerabilidad y la exposición. Determine si las condiciones existentes o el diseño previsto ya mitigan el riesgo, o si se necesitan medidas de adaptación adicionales.

Considere también los riesgos en cascada, por ejemplo un riesgo de inundación combinado con vulnerabilidad de la red eléctrica. Evalúe la interacción entre peligros.

4

Plan de adaptación

Defina soluciones de adaptación para cada riesgo material. Las soluciones deben reducir el riesgo identificado sin generar maladaptación y deben ser coherentes con las estrategias locales, sectoriales y regionales de adaptación.

Las medidas de adaptación abarcan desde soluciones constructivas como cubiertas frías y drenaje hasta medidas basadas en la naturaleza y operativas como seguimiento y sistemas de alerta temprana.

5

Implementación

Para actividades nuevas y actividades existentes que utilicen activos físicos de nueva construcción, integre las soluciones de adaptación en el diseño y la construcción antes de iniciar las operaciones. Para actividades que utilicen activos físicos existentes, las soluciones pueden aplicarse durante un máximo de cinco años conforme a un plan de adaptación.

Documente métodos, supuestos, fuentes de datos, medidas e indicadores para que la evidencia pueda revisarse. El Apéndice A no designa un método de aseguramiento concreto.

6

Seguimiento y revisión

Supervise las soluciones de adaptación aplicadas mediante indicadores predefinidos y considere medidas correctoras cuando no se cumplan esos indicadores.

Este requisito de seguimiento se refiere a las soluciones aplicadas; el Apéndice A no define un ciclo CRVA recurrente de seis pasos.

Escenarios RCP explicados

Para actividades con una vida útil prevista de al menos 10 años, el Apéndice A pide proyecciones de vanguardia dentro de la gama existente de escenarios futuros coherente con esa vida útil. Su nota al pie enumera RCP 2.6, RCP 4.5, RCP 6.0 y RCP 8.5; no prescribe un conjunto fijo de tres escenarios para cada evaluación.

RCP 2.6
Incluida en el Apéndice A
Trayectoria de concentración más baja

Una de las trayectorias representativas de concentración del IPCC citadas en la nota al pie del Apéndice A.

RCP 4.5
Incluida en el Apéndice A
Trayectoria de concentración intermedia

Una de las trayectorias representativas de concentración del IPCC citadas en la nota al pie del Apéndice A.

RCP 6.0
Incluida en el Apéndice A
Trayectoria de concentración intermedia-alta

Una de las trayectorias representativas de concentración del IPCC citadas en la nota al pie del Apéndice A.

RCP 8.5
Incluida en el Apéndice A
Trayectoria de concentración más alta

Una de las trayectorias representativas de concentración del IPCC citadas en la nota al pie del Apéndice A.

Elegir una gama de escenarios proporcionada

La profundidad y la resolución dependen de la escala y la vida útil prevista de la actividad. Por debajo de 10 años se usa la menor escala adecuada; para actividades de mayor duración, la máxima resolución disponible en una gama apropiada, incluidas al menos proyecciones de 10 a 30 años para grandes inversiones.

El principio de maladaptación

El Apéndice A exige que las soluciones de adaptación aplicadas no afecten negativamente a los esfuerzos de adaptación o la resiliencia de otras personas, la naturaleza, el patrimonio cultural, los activos u otras actividades económicas.

Ejemplos de maladaptación:

Dependencia excesiva del aire acondicionado

Aumenta la demanda energética, contribuye al calor exterior y falla durante cortes de suministro eléctrico

Defensas rígidas contra inundaciones

Pueden desviar el agua hacia parcelas vecinas o dañar ecosistemas fluviales

Demasiadas superficies impermeables

Reducen la inundación local, pero aumentan la escorrentía y la absorción de calor aguas abajo

Enfoque en un solo peligro

Sellar un edificio frente al calor sin considerar las necesidades de ventilación durante olas de calor

El método probatorio debe corresponderse con los riesgos materiales. Pueden ser pertinentes evidencias cualitativas, geoespaciales, técnicas y de modelización; CFD es un método de apoyo opcional para algunas cuestiones locales de viento o calor, no un requisito de la Taxonomía.

Evidencia cuantitativa opcional cuando sea proporcionada

El Apéndice A no exige CFD. Cuando las condiciones locales de viento o calor sean materiales, CFD puede complementar las proyecciones climáticas y el análisis técnico con evidencia específica del proyecto, siempre que se documenten sus supuestos, datos de entrada y limitaciones.