Cómo Realizar una Evaluación de Riesgos Climáticos para el Cumplimiento de la Taxonomía de la UE

La Evaluación de Riesgos Climáticos y Vulnerabilidad (CRVA) es obligatoria cuando los criterios técnicos aplicables a una actividad de edificación remiten al Apéndice A. Es el caso, entre otros, de los actuales criterios DNSH de adaptación para obra nueva (7.1), renovación (7.2) y adquisición y propiedad (7.7). Aun así, muchas empresas tienen una duda práctica: ¿cómo se realiza la evaluación?

Esta guía traduce la evaluación legal del Apéndice A en seis etapas prácticas de trabajo. Son orientaciones de aplicación, no seis etapas legales adicionales.

Qué Exige el Reglamento

El Apéndice A establece tres etapas de evaluación:

1 - Cribado: Considerar como mínimo la lista indicativa y no exhaustiva de 28 peligros climáticos físicos del Apéndice A e identificar cuáles pueden afectar a la actividad durante su vida útil prevista.

2 - Evaluación de la materialidad: Cuando uno o varios peligros puedan afectar a la actividad, evaluar la materialidad de esos riesgos climáticos físicos.

3 - Evaluación de soluciones de adaptación: Evaluar soluciones que puedan reducir cada riesgo climático físico identificado. A continuación se elabora un plan para aplicarlas.

La evaluación debe ser proporcional a la escala y la vida útil esperada de la actividad. Las actividades con una vida útil inferior a diez años utilizan proyecciones climáticas al menos en la menor escala apropiada. Las demás usan proyecciones de última generación a la mayor resolución disponible en la gama existente de escenarios futuros coherentes con su vida útil; las inversiones importantes incluyen al menos escenarios de 10 a 30 años.

Paso 1: Definir el Alcance

Antes de evaluar los peligros, establezca los límites de la evaluación:

• Tipo y ubicación del activo - un edificio individual, un emplazamiento de desarrollo o una cartera de activos. La ubicación determina qué fuentes de datos climáticos son relevantes.
• Vida útil esperada - determina la regla de proyección. Por debajo de diez años, use al menos la menor escala apropiada; en caso contrario, la mayor resolución disponible en escenarios coherentes con la vida útil real esperada. Las inversiones importantes incluyen al menos escenarios de 10 a 30 años.
• Código de actividad - qué actividad de la taxonomía se está evaluando (7.1, 7.2, 7.7, etc.). Esto determina los criterios DNSH específicos que se aplican.
• Límite de la evaluación - defina el activo y las dependencias cuyo desempeño se evalúa, y documente los supuestos sobre construcción, operación e infraestructura circundante.

Paso 2: Considerar la Lista Indicativa del Apéndice A

El Apéndice A clasifica los peligros climáticos físicos en cuatro grupos:

Relacionados con la Temperatura

Crónicos: cambio de temperatura, estrés térmico, variabilidad de temperatura, deshielo del permafrost Agudos: ola de calor, ola de frío/helada, incendio forestal

Relacionados con el Agua

Crónicos: cambios en los patrones y tipos de precipitación, variabilidad de las precipitaciones o hidrológica, acidificación oceánica, intrusión salina, aumento del nivel del mar, estrés hídrico Agudos: sequía, precipitaciones intensas, inundación (costera, fluvial, pluvial, de aguas subterráneas), desbordamiento de lago glaciar

Relacionados con el Viento

Crónicos: cambio en los patrones de viento Agudos: tormentas (incluyendo ventiscas, polvo, arena), ciclones, tornados

Relacionados con Masa Sólida

Crónicos: erosión costera, erosión del suelo, degradación del suelo, solifluxión Agudos: avalanchas, deslizamientos de tierra, subsidencia

Para cada peligro, evalúe si es relevante para la ubicación y el tipo de activo. No todos los peligros se aplican en todas partes: el deshielo del permafrost es irrelevante en ciudades mediterráneas, y las inundaciones costeras no afectan a emplazamientos interiores. Pero el cribado debe ser explícito y documentado. Simplemente omitir peligros sin explicación no satisface el requisito.

Principio clave: evalúe ampliamente, luego acote. Es mejor incluir un peligro en el cribado y concluir que no es material que omitir el cribado por completo.

Paso 3: Obtener Proyecciones Climáticas

Para los peligros potencialmente relevantes, seleccione una gama existente de escenarios futuros coherente con la vida útil esperada. La nota del Apéndice A identifica estas trayectorias RCP:

• RCP 2.6 - trayectoria de menor forzamiento radiativo
• RCP 4.5 - trayectoria de forzamiento radiativo intermedio
• RCP 6.0 - trayectoria de forzamiento radiativo intermedio-alto
• RCP 8.5 - trayectoria de forzamiento radiativo muy alto

El Apéndice A no prescribe un trío obligatorio ni exige que toda evaluación ejecute cada trayectoria citada. Documente por qué la gama elegida es coherente con la vida útil y representa la incertidumbre material para la decisión.

Fuentes de Datos

Varias fuentes proporcionan proyecciones climáticas para ubicaciones europeas:

• Copernicus Climate Data Store (C3S) - datos climáticos gratuitos en cuadrícula a diversas resoluciones
• Euro-CORDEX - conjunto de modelos climáticos regionales que proporciona proyecciones reducidas de escala para Europa
• Servicios climáticos nacionales - muchos Estados miembros de la UE proporcionan proyecciones de alta resolución específicas del país
• Atlas Interactivo del IPCC WGI - útil para el cribado inicial, aunque no a resolución de edificio

La Cuestión de la Resolución

Aquí es donde muchas CRVAs se quedan cortas. Para actividades con una vida útil inferior a diez años, el Apéndice A exige al menos la menor escala apropiada. Para las demás exige la mayor resolución disponible. No fija un umbral numérico universal; los productos regionales pueden usar, por ejemplo, cuadrículas de 12,5 km (Euro-CORDEX), mientras que los nacionales pueden ofrecer datos de 1-5 km.

Para la mayoría de ubicaciones rurales y suburbanas, esta resolución es adecuada. Pero para edificios urbanos, particularmente en centros urbanos densos, los datos regionales no captan el efecto de Isla de Calor Urbana, los efectos de cañón urbano en el viento y el riesgo localizado de inundación por superficies impermeables.

Para un edificio urbano donde el estrés térmico sea material, la evaluación debe comprobar si los datos regionales captan las condiciones locales. La simulación microclimática puede ser una fuente de evidencia específica del emplazamiento, pero el reglamento no exige la CFD ni garantiza que un modelo concreto sea aceptado en la revisión.

Paso 4: Evaluar la Vulnerabilidad y la Exposición

Para cada peligro material, evalúe:

Exposición - el grado en que el activo está físicamente expuesto al peligro. Un local comercial en planta baja está más expuesto a inundaciones pluviales que un apartamento en quinta planta. Una fachada orientada al sur está más expuesta al estrés térmico que una orientada al norte.

Sensibilidad - cuán susceptible es el activo a daños o perturbaciones por el peligro. Un edificio con ventanas de cristal simple es más sensible a las olas de calor que uno con acristalamiento de alto rendimiento con control solar.

Capacidad adaptativa - la medida en que las características o sistemas existentes reducen el impacto. Un edificio con cubierta verde y ventilación natural tiene mayor capacidad adaptativa frente al estrés térmico que uno que depende únicamente de la refrigeración mecánica.

La combinación de exposición, sensibilidad y capacidad adaptativa determina la vulnerabilidad. Esto no es una puntuación numérica (aunque algunas metodologías utilizan matrices de puntuación), sino una evaluación razonada de si el peligro supone un riesgo material para el activo.

Paso 5: Identificar Soluciones de Adaptación

Para cada riesgo material, defina medidas de adaptación que reduzcan la vulnerabilidad a un nivel aceptable. La taxonomía establece explícitamente que las soluciones deben "considerar el uso de soluciones basadas en la naturaleza o recurrir a infraestructuras azules o verdes" cuando sea viable.

Ejemplos de medidas de adaptación para peligros comunes en edificios:

Las soluciones basadas en la naturaleza son particularmente efectivas porque a menudo abordan múltiples peligros simultáneamente: una cubierta verde reduce el estrés térmico, gestiona las aguas pluviales y apoya la biodiversidad, contribuyendo al DNSH en varios objetivos.

Paso 6: Documentar y Planificar

Documente la CRVA para que el revisor o auditor aplicable pueda evaluar las evidencias. Un registro útil incluye:

1. Definición del alcance - descripción del activo, ubicación, vida útil esperada, código de actividad
2. Matriz de cribado de peligros - los 28 peligros enumerados y cualquier otro peligro localmente relevante, con evaluación de relevancia y justificación
3. Fuentes de datos climáticos - qué proyecciones se utilizaron, a qué resolución, para qué horizontes temporales
4. Evaluación de vulnerabilidad - exposición, sensibilidad y capacidad adaptativa para los peligros materiales
5. Plan de adaptación - medidas específicas para cada riesgo material, con cronograma de implementación
6. Plan de seguimiento - cómo se seguirá la efectividad de las medidas de adaptación

El plan de adaptación debe incluir estimaciones de costes e integración con el programa de diseño o renovación del edificio. Las medidas de adaptación identificadas después de la construcción son mucho más caras de implementar que las integradas durante el diseño.

Errores Comunes

Evaluar solo los peligros obvios. Una CRVA que solo evalúa inundaciones porque el emplazamiento está cerca de un río, sin considerar peligros de temperatura, viento y masa sólida, está incompleta. El Apéndice A califica su lista de 28 peligros como indicativa y no exhaustiva y exige considerarla como mínimo.

Usar un solo escenario sin justificarlo. El Apéndice A pide una gama existente de escenarios futuros coherente con la vida útil esperada. Su nota cita RCP 2.6, 4.5, 6.0 y 8.5; no prescribe un trío fijo.

Basarse solo en datos históricos. Los datos climáticos históricos indican lo que ocurrió. La taxonomía exige proyecciones de lo que ocurrirá. El rendimiento pasado no predice el clima futuro.

Ignorar el microclima urbano. Para edificios urbanos, los datos climáticos regionales subestiman la exposición al calor. Si el estrés térmico se identifica como un peligro material en un contexto urbano, la evaluación debe abordar si los datos regionales captan adecuadamente las condiciones locales.

Tratar la CRVA como permanentemente estática. El Apéndice A no fija un intervalo general de reevaluación. Para activos de larga vida, es buena práctica revisarla cuando cambien de forma material las proyecciones, el activo o su exposición.

Herramientas y Recursos

• EU Taxonomy Compass - herramienta interactiva para explorar actividades y criterios
• Lista de peligros del Apéndice A - los 28 peligros de la lista mínima indicativa y no exhaustiva
• Visión general del proceso CRVA - nuestro desglose detallado de la metodología CRVA
• Guía de Evaluación de Riesgos Climáticos de la UBA - guía metodológica de la Agencia Federal de Medio Ambiente de Alemania
• Orientación Técnica de la UE sobre Adaptación de Edificios - orientación Ramboll/EC JRC de 2023

Para edificios urbanos donde el efecto ICU sea material, la simulación microclimática basada en CFD puede aportar evidencias específicas cuando sea proporcional. Es opcional, y su idoneidad depende del modelo, los datos de entrada, la documentación y el contexto de revisión.